【篇一】

基層減負(fù)年已過大半，多地采取措施解決文山會海、過度留痕、督導(dǎo)檢查過多過濫等問題，成效顯著，然而仍存在三點問題，影響基層減負(fù)實效，亟需關(guān)注解決。一是“應(yīng)減未減”。有的部門決策隨意、閉門指揮、強迫命令，導(dǎo)致執(zhí)行無序，產(chǎn)生問題后又要求基層整改；

有的部門從基層隨意抽調(diào)人員，導(dǎo)致基層人力欠缺；

有的單位“只講奉獻(xiàn)不談權(quán)益”，長期不執(zhí)行年假制度；

有的活動并不要求延伸進(jìn)基層，上級部門卻依然下達(dá)給基層。二是“時減時增”。基層需要整治“展示牌多”的現(xiàn)象，但有的部門考核辦法又規(guī)定要“制度上墻”，基層只好視情況把牌子“有時摘掉，有時掛上”；

有些責(zé)任是“不出事時減了，出了事仍跑不掉”，例如環(huán)保污染、交通安全、衛(wèi)生防疫等，基層沒有執(zhí)法權(quán)，無法整標(biāo)治本，但按照“屬地原則”，一旦出事，基層相關(guān)單位就得跟著“背鍋”。三是“此減彼增”。正式發(fā)文少了，但“便簽”“通知”多了；

紙質(zhì)報表少了，但“電子報表”多了；

檢查考核次數(shù)少了，但單次檢查考核內(nèi)容多了。這種“偷梁換柱”的手法，導(dǎo)致基層工作量并未真正有效精簡。

基層對此建議：要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念。給基層減負(fù)是自上而下的工作，關(guān)鍵在上層，落實在基層，上級部門要切實端正思想，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，科學(xué)籌劃工作、合理安排任務(wù)、據(jù)實提出要求，同時以群眾滿意為根本準(zhǔn)則展開檢查考核，從根本上避免“蒙眼決策”、“坐而論道”、“看痕取優(yōu)”、“依文排名”等問題。要進(jìn)一步增加關(guān)懷。要健全完善對基層干部的容錯糾錯機(jī)制，加快基層干部的交流輪轉(zhuǎn)，打破基層干部的晉升瓶頸，進(jìn)一步激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。同時，要維護(hù)基層干部的應(yīng)有權(quán)益，嚴(yán)格落實年休假制度和節(jié)假日加班補休制度，進(jìn)一步激活基層干部的工作熱情和活力。要進(jìn)一步強化懲處。為基層減負(fù)是破除形式主義官僚主義的重大舉措，對于在“減負(fù)”中陽奉陰違甚至“抗命不遵”的現(xiàn)象，紀(jì)檢監(jiān)察部門要擴(kuò)大線索來源，及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速作出處置，用堅決的態(tài)度、有力的措施、嚴(yán)肅的懲處來確保基層減負(fù)始終在正確的軌道上運行。

【篇二】

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從落實中央八項規(guī)定精神著力，在糾正“四風(fēng)”方面取得了重大成效，全國上下黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。特別是享樂主義、奢靡之風(fēng)問題得到了有效遏制。但不可否認(rèn)，形式主義、官僚主義還在一些地方和部門不同程度地存在。今年全國兩會，李克強總理要求各級政府要堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來，把精力用在解決實際問題上。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。“四風(fēng)”治理多年，有的赴基層調(diào)查研究不深入不細(xì)致，依然蜻蜓點水、走馬觀花；

有的空耗不少文件紙張和會議時間，做出的政策設(shè)計和決策部署難以符合基層實際，依然不接地氣、上下脫節(jié)。同時，基層還存在以會議落實會議、以文件傳達(dá)文件等問題，甚至在疲于應(yīng)付上級各類會議檢查上弄虛作假，這些問題危害甚深、基層群眾反映尤其強烈，基層減負(fù)實屬必要。因此，中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》一經(jīng)印發(fā)，即在廣大基層干部中引發(fā)強烈反響。特別是《通知》明確將今年定為“基層減負(fù)年”，讓大家對未來更好地把心思和精力用在謀發(fā)展、抓落實上充滿了期待。但是，有了好的政策，更需要不偏不倚地貫徹執(zhí)行，避免出現(xiàn)上級部門借此機(jī)會流露“緩緩氣、歇歇腳、養(yǎng)養(yǎng)神”等倦怠思想。

要避免對具體工作當(dāng)甩手掌柜，借機(jī)“減負(fù)”又“減責(zé)”。為基層減負(fù)，減掉的是給基層帶來的“無用功”，絕不意味著降低工作標(biāo)準(zhǔn)。“減負(fù)”看似是做了減法，實則是做加法，是對強化各項工作貫徹落實提出了新的更高要求。各級各部門要提高政治站位，深化對《通知》的思想認(rèn)識，切實認(rèn)清應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)使命，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，在主動作為中履職盡責(zé)，在勇于擔(dān)當(dāng)中砥礪前行，拿出“真功夫”，切實干出一番看得見摸得著的實績，不斷為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

要避免一味減少“文山會海”的“量”而忽視“質(zhì)”。文件、會議是政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的必要方式和手段，但如果僅僅為了完成“減量”任務(wù)，而沒有注重“增質(zhì)”，則會失去治理“文山會海”真正的目的和意義。要結(jié)合實際、摸清底子、找準(zhǔn)病根、對癥下藥，一個一個突破，一項一項整改，做到宜精則精、宜撤則撤、宜并則并。特別是要切實解決那些印發(fā)文件、召開會議只圖形式、層層加碼的問題，使基層黨員干部真正從“消腫”“減負(fù)”中得到實惠，從而集中力量辦好基層急需辦好的事。

要避免將督查檢查考核“機(jī)械合并”或“一刀切”。“督查檢查考核事項減少50％以上”是《通知》要求的硬指標(biāo)，這就對許多常年單獨就某項工作面向縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校進(jìn)行督查檢查考核的部門作出了新的要求。要著重在督查檢查考核工作的科學(xué)化上下功夫，完善督查檢查體系，科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)，創(chuàng)新督查檢查考核辦法，尤其是要注重結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)平臺加強工作創(chuàng)新運用，杜絕一味地以“多部門聯(lián)合”“湊人數(shù)”式開展工作或生拉硬扯不同工作使用同一張“試卷”作答。

要避免對基層黨組織的指導(dǎo)監(jiān)管進(jìn)行“遠(yuǎn)程操作”。基層黨組織不僅是戰(zhàn)斗堡壘，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。《通知》明確提出要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強思想教育，著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題；

要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障。因此，要進(jìn)一步加強對基層黨組織的指導(dǎo)監(jiān)管，堅決摒棄不顧實際、只管清單式的問責(zé)，或因錯誤理解“減負(fù)”而可能出現(xiàn)的一個電話、一條短信、一封郵件甚至一個口信的“遠(yuǎn)程操作”，強化以“提升組織力為重點、突出政治功能”這一要求為新時代基層黨組織建設(shè)筑牢根基，真正把基層黨組織建設(shè)各項任務(wù)落到實處。

為基層減負(fù)，黨中央、國務(wù)院以上率下，傳遞出的是堅定的意志，是強烈的使命和擔(dān)當(dāng)，是堅決消除形式主義、官僚主義的信心和決心。各級各部門要堅決貫徹落實《通知》精神，把部門和職工都擺進(jìn)去，真正來一次大排查，真正把形式主義、官僚主義的華而不實的東西丟掉。只要上下齊心協(xié)力，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷激發(fā)各級各部門特別是廣大黨員干部崇尚實干、攻堅克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提高工作落實成效，為基層減負(fù)必定指日可待！

【篇三】

中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確2019年為“基層減負(fù)年”，此通知一經(jīng)發(fā)出，基層同志大力贊揚，可沉下來細(xì)想，為基層減負(fù)還是有很多工作要做的。作為一名在基層工作多年的工作人員，我也想給提幾點建議。

從我們這個地區(qū)來看，當(dāng)前基層最大的問題是上面千條線，下面一根針，上面部門下達(dá)工作任務(wù)很少考慮基層同志們的難處，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每一個部門和科室，都承載著大量工作任務(wù)，對接著縣里多個科局單位，同時還直接服務(wù)群眾，為群眾辦理大量事務(wù)，人少事多，有的活還很急，基層工作人員疲于應(yīng)付。

基層面臨的的第一個問題是人少。干活的人更少。多數(shù)年輕人不愿意留在基層，待遇低離家遠(yuǎn)都是原因，但最主要的原因是人才出路與上級單位相比較為狹窄，很多人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一干多年，工作崗位交流都很困難，雖然當(dāng)前此種問題已經(jīng)有了改善，但是效果仍然不夠明顯。

第二個問題是工作雜而多。上文已經(jīng)過了，上面千條線，下面一根針，細(xì)數(shù)現(xiàn)在基層干部，每個人的微信里都加了無數(shù)個工作群，群里每每發(fā)通知，要求寫的很強硬，12點前上交，下午三點前上交，下班前上報，凡此種種數(shù)不勝數(shù)，工作人員疲于應(yīng)付，不得不承認(rèn)有些工作的確很緊急，但是也存在有一些工作并不著急，也許上級部門只是需要一個數(shù)據(jù)，微信里一個通知，下面的忙活半天，也許最后這個數(shù)據(jù)還沒啥用，但是上級部門指尖一點，就夠基層忙活的了。

中央明確了為基層減負(fù)是大好的消息，希望今后上級各部門布置工作時能夠多考慮一下基層工作人員的辛苦，少一些不動腦筋、內(nèi)容空洞且不符合實際的要求和指令。

【篇四】

習(xí)近平總書記指出，關(guān)心和愛護(hù)基層干部，是做好基層工作的重要環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)層級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政骨干、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。上級的所有決策部署都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)去貫徹落實，還有各類數(shù)據(jù)調(diào)查和民意分析，各類上級檢查和調(diào)研，長此以往，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部疲于應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，且普遍人手緊缺，年輕干部占比普遍較低，超負(fù)荷的工作能讓基層干部更快的熟悉工作內(nèi)容，卻也讓他們苦不堪言，工作僅限于完成任務(wù)，缺乏創(chuàng)新，難出亮點，因此全面為“基層減負(fù)”是廣大基層干部的心聲。

一是要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的業(yè)務(wù)能力以及素質(zhì)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接面對基層群眾，在一線處理各種矛盾糾紛，工作壓力大，“五加二”“白加黑”成為常態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作接觸的更多的是百姓群眾，工作繁雜，自由支配的時間比較少，能夠出去交流學(xué)習(xí)的機(jī)會比較少，不學(xué)習(xí)就無法進(jìn)步，如此一來，就形成了一個惡性循環(huán)。許多年輕人不愿意進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即便進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也會找機(jī)會參加各種考試離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此各項工作推動便會慢下來，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展十分不利，百姓群眾的利益無形之中就會受到損失。

二是保障基層執(zhí)法權(quán)力，完善基層權(quán)責(zé)體系。按照權(quán)力下放、權(quán)責(zé)一致的原則，制定擴(kuò)大鄉(xiāng)政府服務(wù)管理權(quán)限的具體辦法，強化服務(wù)功能。依法制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力清單，賦予與服務(wù)范圍相匹配的職權(quán)。

三是減少檢查強度，嚴(yán)格控制各類檢查評比活動。檢查活動側(cè)重于重點幫助基層干部梳理工作要點，把握工作重心，讓基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)從各種疲于應(yīng)付的“忙亂”中解脫出來。對確需要檢查推進(jìn)的重點工作，由縣統(tǒng)籌安排，制定切合實際的工作目標(biāo)規(guī)劃和具有較強針對性、操作性的考核檢查辦法，結(jié)合目標(biāo)責(zé)任考核集中統(tǒng)一進(jìn)行，不搞層層檢查評比，讓廣大基層干部在服務(wù)群眾、推動發(fā)展中心情舒暢的干工作。

為基層減負(fù)松綁并不是完全不搞檢查、不搞調(diào)研、不搞指導(dǎo)，凡事皆有度，不在影響基層正常工作的前提下，適度的檢查考核有利于促進(jìn)基層的工作，需要的是上級進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌，切實將檢查考核、指導(dǎo)的過程轉(zhuǎn)化為基層推動工作的具體能力。

【篇五】

近日，中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”。

要說基層負(fù)擔(dān)重的問題，這些年一直工作在最基層的筆者，可以說是深有體會。除了有寫不完的材料、填不完的表格，以及為了應(yīng)付各級各部門的各類檢查、考核、驗收外，還有本地區(qū)的各類創(chuàng)建活動，也讓人應(yīng)接不暇，常感身心疲憊。

另外，還有一些涉及部門機(jī)關(guān)存在的工作作風(fēng)問題，也讓筆者不吐不快。譬如說，在轉(zhuǎn)發(fā)上級文件時沒有針對性，甚至可以說還比較隨意。有的文件好幾十頁，可當(dāng)基層單位費了好大功夫把轉(zhuǎn)發(fā)文件看完后，卻發(fā)現(xiàn)里面沒自己什么事兒；

說明機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)發(fā)文件前并沒有對文件的內(nèi)容做基本了解，而是見文就轉(zhuǎn)。再譬如說，有的機(jī)關(guān)，內(nèi)部各股室工作缺乏協(xié)調(diào)，在搜集材料或數(shù)據(jù)時，常常各行其是，致使下屬單位不得不重復(fù)報送，無形中又給基層增加了本不該有的工作量。

中央《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》明確提出，將2019年作為“基層減負(fù)年”，這充分體現(xiàn)了習(xí)總書記和黨中央對廣大基層干部職工的理解和關(guān)愛，也讓我們好生感動；

與此同時，更對黨中央、國務(wù)院推出的一攬子舉措能夠盡早落地充滿期待。

雖然《通知》中已經(jīng)對如何為基層減負(fù)做了安排部署，同時也提出了要求，但在筆者看來，相對來說還比較原則，指導(dǎo)意義更大些。作為工作在最基層、身受基層重負(fù)之苦的筆者，在這里為基層減負(fù)提兩條具體建議：

一是強化績效管理、淡化痕跡管理。筆者并不是反對痕跡管理，正所謂“人過留名，雁過留聲”，工作做沒做不能僅憑嘴巴說，總得留下些“蛛絲馬跡”，但卻對刻意留痕跡而忽視最終成效的做法并不認(rèn)同。要知道，各級、各部門甚至到具體單位，都有上級下達(dá)的年度和階段性目標(biāo)任務(wù)，以及自身的職能所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，而這些目標(biāo)任務(wù)的完成情況和職能職責(zé)的履行效果，才是檢驗其工作成效的“標(biāo)的”；

過程雖然重要，但與結(jié)果相比，畢竟還是應(yīng)當(dāng)居于次要地位。所以，上級對下級或部門、單位，應(yīng)當(dāng)按照目標(biāo)任務(wù)、履職盡責(zé)的任務(wù)或時間“節(jié)點”，做例行性檢查和驗收，非特殊情況，應(yīng)不進(jìn)行突擊檢查，從而有效減輕基層負(fù)擔(dān)；

對工作過程中所留下的痕跡，只作為檢查驗收的輔助材料即可。

二是利用技術(shù)手段整合和共享資源。為了減少甚至杜絕材料的多頭和重復(fù)報送，切實減輕因人為因素對基層造成的不必要的負(fù)擔(dān)，上級機(jī)關(guān)可以采用技術(shù)手段加強機(jī)關(guān)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，對基層報送的材料和數(shù)據(jù)，在不影響保密的前提下，進(jìn)行系統(tǒng)整合，從而達(dá)到資源共享。具體來說，就是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上設(shè)立機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)，機(jī)關(guān)各股室將可用于機(jī)關(guān)內(nèi)部共享的下級報送材料和數(shù)據(jù)，放置于共享文件夾中，從而達(dá)到資源共享。從技術(shù)上來說，這已經(jīng)不是問題，而問題就在于機(jī)關(guān)有沒有切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和真心為基層減輕工作負(fù)擔(dān)的決心。

總之，為基層減負(fù)，是黨中央、國務(wù)院對廣大基層干部職工的深切關(guān)懷，讓其盡快落到實處，更是廣大基層干部職工的熱切期盼。

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